2002年4月，根据市委要求，县委常委会议研究决定，成立石泉县老区建设促进会。县老促会在2002年7月成立后，几年来，在省、市老促会领导的关怀下，以邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，认真贯彻学习党和国家领导人对革命老区的有关指示精神。深入调查研究，广泛宣传老区，开展了各项活动，促进老区建设事业的向前发展。

(一)开展调查研究工作。新中国建立后的半个多世纪来，尽管社会经济有了长足地发展，广大人民群众的生活有了一定改善。但由于石泉地处山区，交通不便，信息闭塞，社会经济基础十分薄弱。加上长期未能得到国家关于“老、少、边”政策和经济的扶持，石泉的社会经济仍比较落后。截至2002年底，全县农民人均纯收入不到1000元的贫困人口有10.5万人；年人均纯收入865元以下的贫困人口7.4万人。而这10多万至今未能脱贫的农民，几乎全部集中在革命老区乡镇。通过调查了解，全县有20余所中、小学危房需要改造；有近100座便民桥需要修建。但由于经济基础薄弱，使这些项目不能实施，无法从根本上改变面貌。2003年7月，在省、市老促会的安排部署下，县老促会曾两次到石泉北山的银桥乡实施考察，对银桥乡的社会、经济状况进行调查研究，形成了《老区+贫困=银桥》的调查报告，上报省、市老促会。面对银桥的实际，为了切实帮助解决银桥老区人民生产生活中的困难，2004年在修建便民桥方面首先给银桥乡安排了两座。2004年8月又同市老促会一起在后柳、城关、池河等3个镇，进行调查并形成了《继续加大扶贫力度，促进贫困老区脱贫致富——革命老区石泉后柳镇贯彻中央一号文件情况的调查》、《转变职能增活力，服务农业促发展——革命老区石泉县池河镇落实中央一号文件，推进农业生产发展，促进农民增收的情况调查》等两篇调查材料。这些材料不仅反映了老区实际问题，从而也给老区乡镇的建设与发展提供了建议和参考，更重要的是弄清了哪些乡镇有啥困难，需要解决什么问题。对存在的这些困难和问题，逐一排列，想方设法帮助他们解决。

(二)开展老区宣传工作。革命老区是中国特定历史形成的政治概念，她蕴藏着我们党，我们民族在血与火的战争年代形成的优良传统和作风，是我们党、我们民族宝贵的精神财富。宣传老区就是让老区精神代代相传，成为我们建设文明富强的社会主义国家的精神动力。石泉县革命老区批准较晚，不要说在全国、全省知名度不高，就连本县也有很多人不知道。于是，石泉县老区建设促进会通过请领导题词、编印简报、制作电视专题片和参加各种会议宣传老区。一是通过宣传，得到了过去曾长期在鄂、豫、陕革命根据地坚持武装斗争的中国人民解放军原二十一军军长、陕西省军区原司令员冀廷璧；原十九军政委、著名老红军、省机关工委顾问王玉昆；原中央军委委员、总后勤部部长王克等，老领导及著名书画家胡树群、刘旷等分别为石泉革命老区题词；二是不定期编印《石泉老区建设简报》，寄赠省内外有关人士及各乡镇、县直各部门，及时向外界传递老区建设信息；三是为《安康革命老区》供稿；四是编印了《石泉老区建设大事记》；五是在《中国老区建设》杂志陕南专刊刊发彩色宣传专版；六是积极撰写老区史料文稿，刊登在《石泉文史资料》和《陕西党史》上；七是在对外电视宣传片《奋进的石泉》中插入有关老区建设内容，宣传革命老区，以扩大石泉革命老区的对外影响。

(三)学习贯彻执行党的方针政策。在革命老区建设中，认真贯彻落实党和国家对革命老区的有关方针政策，加快老区建设步伐，促进地方经济的发展。县老促会的使命和职责就是要把政策宣传好，贯彻好，落实好，才能搞好革命老区建设工作。由于石泉县革命老区批准的较晚，中央对老区的优惠政策没有及时到位。老区乡镇都是比较偏僻落后的地方，项目和资金通过正常渠道就安排不上，而老区又没有专门项目资金。老区人民在革命战争年代作出了贡献，应该得到国家的补偿。两年多来，通过省、市老促会领导的多次呼吁，5次到省上去汇报，并得到贾治邦省长、张伟副省长的批示，革命老区建设补助款在2003年也得以解决。省财政从转移支付中给石泉分配了113万元。2004年分配了150万元(据省老促会文件精神，今后每年将有此专款)。这充分体现了党和国家对老区人民的亲切关怀和建设事业的支持。可以说，这项工作从申报成功到待遇的落实，才算是真正圆满完成了。

（四）着力为民办实事。石泉县老区建设促进会成立后，以党的十六大和胡锦涛总书记，对革命老区的重要批示精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极主动为县委、县政府建言献策，当好参谋。为老区的建设和发展谋实招，办实事，谋实利，服好务。在贯彻落实胡锦涛总书记“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”的重要批示精神中，县委、县政府高度重视革命老区建设工作。本着为民办实事的原则，决定运用老区建设资金，在革命老区乡镇修建便民桥。石泉县老区建设促进会通过实地考察、选址，2004年确定在银桥、后柳、喜河、熨斗、迎丰等5个革命老区乡镇，为交通闭塞，不通公路的边远落后村组，投资20万元，修建老区便民桥11座。同时通过争取省慈善协会的项目，在银龙、红卫两乡镇共修建了3座便民桥。解决了老区人民过河难、行路难的问题，以实际行动体现党和政府对老区人民的关怀。现在这14座桥，已经完工并投入使用，极大地方便了群众的生活，受到老区人民的欢迎。

附：石泉县老促会建成的便民桥